荆门新闻资讯网荆门本地新闻头条最新消息

近年来，荆门市东宝区围绕“创建全省市域社会治理现代化试点示范县市区”目标，以“建设智慧平安东宝”为主线，全力实施六大特色项目，探索出了一条具有东宝特色的市域社会治理新路径。

“大党委+大综治”帮民解难不再难

“之前没有路灯，到了晚上就黑灯瞎火的，我们找居委会反映，居委会又找路灯局反映，路灯局对这个事情很重视，现在主干道上面安了十几盏路灯，我们回家的路变得更亮、更安全了。”泉口街道金龙泉社区玉帝巷居民说。

这只是东宝区大力推行“大党委+大综治”机制建设领办实事的一个缩影。

近年来，东宝区在全区建立了30个社区“大党委”，吸纳了331家机关企事业单位参与基层社会治理，实现了人员下沉、职责下沉、资源下沉。社区“大党委”定期召开联席会议，通过资源、需求、项目三张清单认领工作任务，由成员单位“接单”完成，构建了治安联防、矛盾联调、问题联治、秩序联管、平安联创、公益联办的“大综治”格局。今年以来，各单位已先后领办社区“难点”“痛点”和群众“急难愁盼”民生实事840件，已解决320件。

综治中心托起“N项服务”

“过去群众反映诉求来回跑，很容易激化矛盾，引发越级访。现在我们‘六心聚力、合一共治’，让群众反映诉求、解决矛盾‘只跑一地、只进一门’，得到群众认可。”牌楼镇党委副书记、政法委员、综治中心主任说。

据悉，东宝区被确定为全省市域社会治理现代化试点之后，通过整合多方资源，建成区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心，通过信息化手段，形成上下联动一张网。

区级综治中心打造了应急指挥、网格管理综合服务、矛盾纠纷多元化解、公共法律服务“四位一体”平台，并实行实体化运作。9个乡镇（街道、工业园）综治中心实现指挥调度、网格管理、信访接待、多元化解、帮扶援助、戒毒康复“六心合一”。162个村、社区综治中心，设立网格管理站、警务室、矛盾纠纷多元化解室、心理咨询室4个基本功能区和积分制办公室、五员议事工作室等N个拓展功能区。三级综治中心都建立了矛盾纠纷多元化解中心（室），在这里“一站式”解决群众诉求。

今年以来，全区三级综治中心共排查化解矛盾纠纷1470起，办理便民服务近2.3万人次，“办事到中心，诉求找中心”已成为越来越多人的共识。

积分管理激发“共治活力”

“通过这个积分制，我们一起参与到村里建设中来，我们的村子越来越美了；走在路上，都是干干净净的；今天获奖既是一种荣誉，也是对我的肯定和鼓励。”子陵铺镇子陵村积分先进个人廖远军分享了参与村积分活动的体会。

近年来，东宝区将积分制管理引入到社会治理，制定的《社区（村）社会治理积分制操作指南（试行）》成为荆门市地方标准，运用信息化手段对162个村（社区）的居民、党员、家庭等参与社会事务行为进行积分、评比，调动群众参与社会治理积极性。在去年的疫情防控中，第一时间制发17条疫情防控积分事项及分值指导标准，让参与卡口值守、防控宣教、困难帮扶等人员得到“加分”奖励，让疫情防控行为有“尺子”可量，奖惩考核有了“风向标”。

目前，东宝区所有村、社区已施行积分制管理，村、社区一方面坚持对积分排名靠前的个人定期进行公示和宣传，一方面按积分排名对个人进行奖励，对他们参与积分的行为进行肯定和鼓励。以积分记录美德，用行动传递正能量，在全区村、社区形成了互帮互助，共治共享的良性循环。截至今年6月底，全区居民群众积分总数达6997.2万分，积分事项386.7万条，吸引27.4万人参与，参与率83.5%。

“五员议事”化解民忧民怨

“现在农村最多的矛盾纠纷就是山水林田堰纠纷，前几天，我们四组才发生过一起用水纠纷，我们知道后，已经上门调解过两次，因两家都是我的邻居，我向村‘两委’保证这个事我负责到底，一定化解。”石桥驿镇陶河村的“五员”议事长信心满满地说。

近年来，东宝区探索创新，全域推行“五员议事”治理模式，在村、社区组建“五员议事”小组162个，从优秀党员、退休老干部等基层优秀代表中推选“五员”810人，他们开展民情民意收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调解、文明素养劝导、邻里守望互助，示范带动群众，以德治教化共创和谐村社。

初步统计，今年以来，全区810名“五员议事”成员先后接待受理居民群众来访1346次，累计反映诉求1127次，协调化解1071件,化解率高达95%以上，有力助推了平安东宝建设。

“双任制”带来互惠共赢

“过去不报案不找警察，现在不一样，他们经常上门做宣传，还和我们拉家常，邻里有矛盾，他们也来调解。”苏畈桥社区居民说，“现在社区实行的‘民警任村（社区）党组织副书记、村（社区）干部任辅警’的‘双任’社会治理新模式就是好啊。”

“我们到社区任职，为居民服务，和居民搞熟悉了，也促进了我们的警务工作，有时候查找破案线索，居民们有一点点信息都会告诉我们；现在的社区综治主任身着辅警服装，在开展工作时群众认可度、信任度较高，居民愿意配合，工作效率也得到提升。”泉口街道苏畈桥社区党委副书记、社区民警说。

把矛盾化解在基层，说起来容易做起来难，但是推行“双任制”后，弥补了警力不足，提高了见警率，也调动了辖区村（社区）干部和群众参与城乡社会治理的积极性，矛盾纠纷和各类案件明显下降，群众安全感显著提升。

“雪亮工程”化身“守护神”

“现在农村在家门口放点值钱的东西，比如过年的时候晒点鸡鸭也不用担心被别人顺手牵羊了，非常安全，出门时还可以在手机上看家里的情况，比以前感觉更安全。”牌楼镇城山村综治主任说，“在疫情管控期间，我们通过视频巡查发现一起聚集聊天、串门闲逛的行为，立即进行了教育驱散，对群众房前屋后乱堆乱放、垃圾箱周边乱丢乱倒等不良行为也进行了教育整改。”

近年来，东宝区坚持用高清监控为平安生活护航，用智慧科技为平安乡村赋能，全域推进“雪亮工程”建设，在全区1万多个重要卡点和区域安装高清视频监控，已建成30个“智慧平安小区”、1.4万个“智慧看家”视频监控、172个村级“智慧平安乡村综治监控平台”，有力地夯实了智慧平安东宝根基。

来源：荆楚网