摘要：（孙海龙）黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2021年以来，河南省灵宝市人民检察院在能动履职中发现黄河流域灵宝段部分干支流生态环境遭到破坏，危害生态环境、水质、妨害泄洪、影响人居环境的问题线索。于是该院充分运...
（孙海龙）黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2021年以来，河南省灵宝市人民检察院在能动履职中发现黄河流域灵宝段部分干支流生态环境遭到破坏，危害生态环境、水质、妨害泄洪、影响人居环境的问题线索。于是该院充分运用“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察工作模式，坚持问题导向和效果导向，对症下药，因题施策，加强与“河长+检察长”制成员单位的配合与联动，在促进问题整改的同时，注重协助地方党委政府实现社会综合治理，不仅使一批“老大难”问题得到根本解决，而且助推构筑起了黄河流域生态环境立体保护屏障。
桥修了
2022年3月25日，灵宝市人民检察院收到市河长办移交的线索：位于黄河湿地国家级自然保护区内的函谷关镇王垛村薰衣草庄园一处临时便桥被洪水冲毁。经查，该处桥墩下陷、桥面坍塌、桥下堆积障碍物妨碍河道行洪安全。
该院办案人员在实地走访、拉网式排查等传统办案方式的基础上，运用无人机航拍等技术手段开展调查，发现灞底河川口乡西岭村段、弘农涧河五亩乡台头村段河道中存在同样问题。
整改前
整改中
为全面系统解决妨碍河道行洪问题，保障行人安全通行，该院在充分调查取证、分析症结的基础上，向黄河河务、水利等单位发出检察建议，督促其积极履职，依法清理河道及两岸阻水障碍物，保障河道行洪畅通以及群众安全出行。
9月27日，该院党组副书记、常务副检察长强怀忍到现场督查整改情况。
检察建议发出后，该院充分发挥“河长+检察长”制作用，灵活运用联席会议、协同勘查等方式，督促市水利部门、河务部门，协调上下游乡镇人民政府，按照行业主管和属地管理同步跟进的模式，共同构建河流治理“齐抓共管”工作格局，共清理阻水障碍物3230余立方米，畅通河道560米。同时，为实现办案效果最佳状态，协调相关部门及乡镇，争取上级资金新建桥梁，既方便了群众出行、满足当地农业机械化耕作、农作物外运需要，又畅通了河道、美化净化了河道岸线环境。
水清了
该院在开展河湖“四乱”问题影响行洪安全专项监督活动中，发现部分乡镇普遍存在污水处理站出水氨氮、总磷等超标直排河道现象，部分乡镇养殖场在经营过程中产生的污水也未经处理直接排放，造成河水污染问题。
2022年7月21日至7月27日，该院根据相关法律规定分别向该市7个乡镇人民政府发出检察建议，建议其积极履职，采取有效措施确保污水处理站处理污水符合相关排水标准，不断完善环境保护相关工作机制，加大日常监管，提高农村污水处理公共服务水平。
9月27日，强怀忍到市污水处理厂进行调研。
检察建议发出后，该院及时牵头环保部门开展全市污水处理集中整治专项活动，针对污水处理厂站存在的经费投入不到位、设备容量不足、操作技术不规范、日常监管松散等问题，通过召开圆桌会议的方式，从设备升级改造到建立长效机制方面作经验交流，督促后进学先进，取长补短，查漏补缺，使超标排放问题彻底整改。
针对部分乡镇养殖场排污入黄问题开展专项治理活动，通过会谈磋商、发出诉前检察建议多种形式，督促其对辖区内的养殖场在经营过程中产生的粪便、污水及时处理，共督促10余家养殖户进行问题整改，共处理转运粪便200余立方米，铺设管道1500米，建设污水收集池10余个，共同促进养殖业行业规范运营，人居环境污染问题得到解决，积极助推美丽乡村建设。
景美了
该院在履职中发现，函谷关镇稠桑村及川口乡北泉村有大量石渣、泥土、建筑垃圾等弃置物随意堆放，对黄河河道、沿岸防洪防汛安全以及黄河湿地生态环境造成不良影响；函谷关镇孟村黄河湿地国家级自然保护区内建有养殖场，对黄河湿地生态环境和沿岸防洪防汛安全造成影响。
整改前
整改后
办案人员经现场勘验、实地走访、询问群众等方式收集固定证据，向黄河河务局和函谷关镇政府发出检察建议，督促上述部门采取有效措施依法整治，排除行洪妨碍，及时复植补绿，恢复黄河湿地原状。同时，完善黄河河道沿岸保护工作机制，加大日常巡察管护以及宣传力度，增强公民黄河保护意识，防止此类问题再度发生。
整改前
整改后
检察建议发出后，检察机关协调河务部门和上下游乡镇政府，共同构建齐抓共管工作格局，积极清理阻水障碍物并畅通河道，美化、净化了河道岸线环境，让黄河生态廊道重焕勃勃生机。
整改前
整改中
检察机关作为国家的法律监督机关，在全面推进依法治国和服务保障黄河流域生态保护和高质量发展中肩负着特殊职责。下一步，灵宝市人民检察院将对黄河流域生态保护和高质量发展的突出问题进行常态化监督检查，系统分析研判高发多发案件特点和规律，认真查找管理制度方面存在的漏洞，及时提出检察建议，督促建章立制，堵塞监管漏洞，为县域内黄河流域生态保护和高质量发展倾注检察智慧、贡献检察力量、担当检察责任。
【编辑 滢滢】
