摘要：拳拳改革心，殷殷为民情。曲阜以“为民”理念引领改革，让民众共享发展成果。为民服务中心叫响“至精至简、满意‘阜’务”品牌，新时代文明实践中心打通凝聚群众、服务群众的“最后一米”，“和为贵”社会治理服务中心探索出“三治”融合新路径，党员党性提升...
拳拳改革心，殷殷为民情。曲阜以“为民”理念引领改革，让民众共享发展成果。为民服务中心叫响“至精至简、满意‘阜’务”品牌，新时代文明实践中心打通凝聚群众、服务群众的“最后一米”，“和为贵”社会治理服务中心探索出“三治”融合新路径，党员党性提升实训基地打造培根铸魂的“精神堡垒”……以“三中心一基地”为载体，改革创新成果不断转化为惠民成果。曲阜以改革“探路”，以速度“赶路”，以温度“铺路”，在新征程中阔步前行、行稳致远。
为民服务中心
叫响“至精至简、满意‘阜’务”品牌
“一窗受理同步办，企业一天就开建；一窗受理并行办，一天拿证遂心愿；容缺模拟加并联，二十六天就办完。”在曲阜市，这则顺口溜在当地企业家之间广为流传，叫响了曲阜市为民服务中心“至精至简、满意‘阜’务”政务服务品牌。
“在深化改革过程中，尤其是在优化流程再造打通‘最后一公里’过程中，我们也发现了新堵点新难点。”曲阜市行政审批服务局相关负责人说，遇到这些问题，行政审批服务局立足“便民利企”，放大政务服务“一门、一窗、一网、一次”的集成优势，创新工作打法、深化流程再造，推出了系列便民举措。
依托“三一”服务模式，企业开办实现全天候“不打烊”、秒批秒办“飞”速审批；推行行业许可“一业一证”改革，实现市场主体“准入即准营、一证全覆盖”；破解农机进城上牌难题，实现农机不进城、买车即上牌；规范市、镇、村三级为民服务体系建设，推行“县镇通办”改革，构建起百姓家门口的政务服务“超市”；全面落实“承诺制+容缺办”，施工许可实现“一单即办”“拿地即开工”“承诺即开工”；成立“马到成功”服务专班，为企业群众上门提供全方位、全流程帮办代办服务……
政务服务改进一小步，便民惠企迈出一大步。2020年，曲阜市为民服务中心共办理各类业务126万余件次，群众满意率99%以上；特别是在疫情形势下，新登记市场主体11059户，同比增长7.3%；办理项目立项402件，同比增长34.9%，涉及项目总投资608亿元。
端午佳节新时代文明实践中心
打通凝聚群众服务群众“最后一米”
孔子学堂里传来孩子们的琅琅诵读声，文化广场上的“善行义举四德榜”不时引来村民驻足，“幸福食堂”让800多位老人吃上了营养均衡的一日三餐……
作为全省首批试点县市，新时代文明实践站已经在曲阜市实现村居全覆盖，成为融思想引领、道德教化、文化传承于一体的基层综合服务平台。市级中心、12个镇街分中心、457个村居实践站全部建成投入使用，使每位群众都能就近享受到文明实践带来的红利；上线文明实践“云平台”，实现线上线下资源共享，增强了文明实践的传播力、引导力和影响力；各村居建立“群众身边不走”的志愿服务队伍，初步实现不出村就有志愿者和志愿服务活动；用活讲、评、帮、乐、庆5种形式，累计开展活动1.9万场次，文明实践不断走深走实。
通过“文明实践”的挖掘、提炼，让优良家风不再是“书香门第”的专属，而是成为每个家庭的生活准则；通过送技下乡，让农业技术不再为大型农企专享，变成普通农户的共享资源；通过“流动党校”，让国家政策和党的理论不再难懂，持续不断地应用于田间地头……在曲阜，“文明实践+”引领的学习之风正悄然改变着人们的思想观念和生活方式，春风化雨般浸润着百姓生活。
曲阜充分发挥群众的主体作用，让人人成为文明实践参与者；拓宽与群众面对面、心贴心的联系沟通渠道，针对性回应群众诉求；及时总结创新做法，引导群众邻里互助、守望相助。依托文明实践平台，让儒家文化融入百姓生活，群众明理崇礼、敬业乐群、诚信守法氛围日益浓厚，优秀传统文化实现普及发展，曲阜以全省第1名、全国第4名的优异成绩获评全国文明城市。
“和为贵”社会治理服务中心
探索“三治”融合新路径
“礼之用，和为贵。”人“和”不争，国“和”无战，家“和”万事兴，一个“和”字蕴含的文化力量，可以是化解基层矛盾的有效手段。运用“六尺巷”的故事，吴村镇十年宅基地积案得以化解；一句“君子之道，造端乎夫妇”，让一百多对吵着闹着要离婚的夫妻自己牵起手走出调解室……
曲阜发挥优秀传统文化治理现代社会的价值作用，以“和为贵”理念统领社会治理全过程、全领域，率先建成运行县级“和为贵”社会治理服务中心。把儒家文化的精髓内化到调解技巧中去，融入法、理、情等多种元素，将群众传统价值观与现代社会治理要求充分结合，引导群众通过非诉讼途径化解矛盾纠纷，自治、法治、德治力量交汇融合，相得益彩。
目前，曲阜高标准改造提升了镇街的“和为贵”社会治理服务中心，15个部门单位完成入驻，村村全覆盖建立了“和为贵”调解室，通过整合资源、创新机制、流程再造，集成打造便民高效的一站式综合性工作平台，构建统筹协同、三级联建、部门互通的立体化、智能化“和为贵”社会治理服务中心工作体系。
以“和为贵”为载体，以网格化为基础，在调解基层矛盾中，和谐之理频频奏效。曲阜通过不断的探索和实践，不断打造提升“和为贵”社会治理品牌。提升调解室的教化功能，一系列围绕“和”字创出的纠纷调解办法陆续出台；成立网格化管理服务中心，健全全科网格员队伍，开展“一站式服务”，及早发现、及时调处化解矛盾纠纷；建立健全即接即办、教育疏导、会商研判、协调办事、公开监督及评价、回访等机制，优化内部流程，形成工作闭环；健全完善“和为贵”调解、人民调解、司法调解、行政调解“闭合式”矛盾纠纷化解机制，形成全民参与社会治理的共建共享共治格局。
2020年，曲阜实现刑事治安发案率、信访总量、诉讼案件收案数量、民转刑案件“四下降”和群众的获得感、幸福感、安全感和社会文明程度“四提升”的工作目标。“和为贵”社会治理品牌化建设工作被省委政法委评为全省社会治理十大品牌案例，并在全省市域社会治理现代化工作会议上全文推广，基本实现“小事不出村居、大事不出镇街、矛盾不上交、能调则不诉”。
党员党性提升实训基地
打造培根铸魂“精神堡垒”
端坐“正心室”里诵读红色经典，伫立“宣誓厅”重温入党誓词，“学习研讨室”里手写“初心三问”，“心愿长廊”里点亮群众“微心愿”……党员干部身着制服、佩戴党徽、整齐列队，在曲阜市党员党性提升实训基地里，进行着一场又一场锤炼党性、淬化思想的红色之旅。
围绕理论教育、现场教学、实训体悟、培根铸魂的目标，曲阜市党员党性提升实训基地设置了正心室、初心隧道、政治生活馆、心愿长廊等9个功能室，成为全市层面上的一个创新、开放、共享的党员培训和党史教育平台。全程1个小时、9个单元下来，党员们仿佛穿越时空回顾党百年来的奋斗征程，通过标准规范化的流程、充满仪式感的形式，有效提升了党史学习教育和党员培训的庄重感、参与感、荣誉感和使命感。
实训基地针对农村、机关和“两新”组织等不同领域党员需求，以党支部为单位进行实境教学，让党员全方位锤炼党性修养，赓续红色血脉，汲取奋进力量。今年计划对全市364个党支部进行轮训，让每一名党员都有机会参与实训学习。通过实训，引导广大党员学习百年党史、传承红色基因、提升党性修养、优化行为作风。截至目前，基地已组织全市132个党支部前来参加实训，培训党员4300余名。
为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，曲阜加强顶层设计，于去年12月，创新建设了“1+X”党员党性提升实训基地，以四史教育、党性锻炼、政治生活和党群服务4个功能区为主基地，提供党员咨询、组织结转等9项服务，打造党员培根铸魂的“精神堡垒”。同时，为就近使用好曲阜红色资源、优秀传统文化资源，曲阜市还整合了“三孔”等24个现场教学点，串珠成线，积极开展对党员的“课堂教学+现场教育+组织生活实训”三位一体培训模式，增强党员分类教育的针对性。
高擎改革发展旗帜，践行为民一脉初心。近年来，曲阜聚力改革、攻坚突破，一系列新举措、好举措落地生根，一批牵动性强、影响力大的改革事项突破见效，一些困扰全局发展的顽瘴痼疾加快祛除，累计承接国家试点20项、省级试点51项，190余项创新成果受到国家、省级肯定推广，一批“曲阜经验”“曲阜模式”得到各级各界充分认可。深化“放管服”改革让群众办事更方便更省心更省时，“拉呱说事、说事必回”“做尚德党员、创孝和之村”等党建品牌得到广泛认可和推广，“莲心驿站”打通监察监督“最后一公里”，“廉洁曲阜”建设取得积极成效……丰硕的改革创新成果转化为发展实践和惠民成果，曲阜群众满意度连续两年位居全省前10位，科学发展年度考核连续两年获济宁市一等奖。
张艳 李骁 来源：大众日报
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